第三章 九卿改制3
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“敢問溫侯,不知兵部和軍部,其職責有何不同?”楊瓚問道,有些驚疑不定的樣子。
“軍部,掌管士卒的招募,日常訓練,以及大軍出征的後勤,這涉及到工部和民部;兵部,掌管大軍的調動和委派將領征戰!”呂布解釋道。
“那就選軍部,願意出任軍部卿一職。”楊瓚一聽,心中有數,連忙道。
“很好!本侯給你派個助手,將軍府的曹掾鄭餘,具體由你安排!至於兵部卿,暫無合適人選,先由本侯兼任!”呂布道,原先車騎將軍府的職權還是轉移到他的手中。
“最後,是吏部!掌管官員的選拔、考核、升降、調動、任免等事務,但只限於秩千石之下的官員,簡單來說,也就是縣令一級及以下的官員和吏員!吏部卿,由禦史中丞荀攸出任!”呂布道,參考了吏部的設置,卻又限制了它的職權。等到時機成熟,再慢慢放開。
這樣一來,這個新體系,幾乎就設定完畢了。
皇帝之下,是尚書省,以後還會增加中書和門下兩省。
尚書省執掌了朝政大權,它的下面,是禮部,工部,宮部,戶部,民部,刑部,兵部,軍部,吏部。剛好也是九個部門,主官還是九卿,但是換了個名字。呂布參考了三省六部的體系,但是,將權利較大的戶部,兵部分割成兩個部分,並且限制了吏部的權利。
人還是那些人,但是,這一套體系,會逐漸證明它的生命力的。暫時還沒納入到九部之內的一些“卿”級別的官員,也會在以後,逐漸的納入進來,或者是將其邊緣化,讓其消亡。
分工明確,秩序井然。
“溫侯,尚書省和各部部內之事,還需明確。”賈詡提醒道。
“沒錯!尚書省設立尚書一名,位階等同三公,由本侯出任!”呂布毫不客氣地說。“果然!”眾人心裏暗道,“果然是要繼續把持朝政,你說了算咯!”他們暗想。
“尚書之下,分左仆射,中仆射,右仆射,位階比各部的卿要低一級,為秩兩千石,等同於五官中郎將張遼一級。在本侯出征之時,負責錄尚書事,擔負日常工作,由賈詡,李儒,杜畿三人擔任。”呂布又安排道。
一眾官員自然是竊竊私語,有些不樂意。但是,正因為賈詡、李儒都有著汙點,杜畿是由縣令到將軍府軍師再到此位置,三人皆是位卑權重,還不至於大肆淩駕在九卿之上。有了一定牽制,反而是好事。
他們也知道,這可是呂布的底線,沒有商量的餘地,最關鍵的地方不掌握在呂布手中,那是絕對不行的。
“至於具體到一部的設置,原則上,有卿,一名;作為副手的丞,一名;各司的仆射,共計兩到三名;以及負責各項工作的令,共計數到十名;曹掾屬官等一批。每部的情況不一樣,之後,本侯的尚書省會設置好,發令下去的!”呂布最後道。
九卿改制的事情,如此便告一段落。
朝廷之上,一個全新的體系在形成,在發展。通過九卿改制之後的新體系,呂布實現了對朝廷的全面控制,而且是名正言順的掌握。在目前沒有任何三公,並且以後也不會有的情況下,呂布可謂是一人之下萬人之上。小皇帝不管事,呂布就是老大。
這也是因為他知道歷史,才敢放手來做的。李傕和郭氾,一個劫持皇帝,一個劫持百官,互相廝殺,這種事情都能發生,漢室和朝廷的斤兩,實際上也就那樣。
不過,這也是逆水行舟,不進則退。就像曹魏篡奪漢室一樣,呂布目前已經成為了“大奸臣”,要麽他能夠做到橫掃天下,登臨帝位;要麽,像董卓一樣,身敗名裂,死無葬身之地。沒有第三條路可走。
朝中,一部分的敵對勢力依舊存在,只不過,他們都選擇了蟄伏起來,暫時屈從,一旦呂布勢力進入危機時刻,他們就會發難。但是,要是呂布勢力一直保持發展,這批實際上的利益獲得者,就會慢慢發生轉變,轉而支持呂布。
這和歷史上,跟著曹操走,慢慢到後來,完全支持曹魏的官員們,他們的變化軌跡,並沒有本質上的差異。
“尚書省和九部既然成立,代替了原先尚書臺和原先九卿,那就要各司其職!諸位,都回去好好處理事務吧!”呂布沒忘記提醒。
一批朝臣帶著種種的思緒,逐步離開。
接下來,呂布和各級官員們都進入了一個對新體系的磨合期。一開始,大家不熟悉,都很是生疏,但隨時間的過去,新體系的優越性慢慢的顯現出來。由於權利劃分明確,分工合作,“專業化”程度的提高,使得整個朝廷的運轉更為流暢了,管理的效率也越來越高。
暗地裏,不再擔任三公之職的王允,周忠,楊彪等人,並沒有互相串聯,但是,很是一番不屑和譏諷。“呂布這是要當丞相呢!……呂布這一套,簡直是不知所謂!三公九卿,乃是從古傳來,一直沿用的,呂布根本不會治國!……”不一而足,一番詆毀。
地方之上,對於朝廷的整體變化也是吃了一驚。
剛開始,他們也是摸不著頭腦。不知道以前一直向上匯報的各種事務,突然之間,開始變化,該向誰匯報了呢?等到尚書省和吏部發下整一套的公文,他們這才明白過來,並很快接受了。
體系向下延伸,地方內部之間,也變得權責更為清楚,事務更為清晰,提高了效率。
不過,呂布暫時沒有對地方的機構進行改變。還是那句話,飯要一口一口吃,這是一個緩慢的過程。
車騎將軍府那一套,依舊存在,但它變成了某種輔助工具,實際上,納入到了呂布所主持的兵部之內。
時間很快過去,193年3月到來了。
地方諸侯對於朝廷的一些變化,也慢慢地知道了。他們之中,有的人輕視;有的人重視;有的人吃驚;有的人不屑;不一而足。
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“軍部,掌管士卒的招募,日常訓練,以及大軍出征的後勤,這涉及到工部和民部;兵部,掌管大軍的調動和委派將領征戰!”呂布解釋道。
“那就選軍部,願意出任軍部卿一職。”楊瓚一聽,心中有數,連忙道。
“很好!本侯給你派個助手,將軍府的曹掾鄭餘,具體由你安排!至於兵部卿,暫無合適人選,先由本侯兼任!”呂布道,原先車騎將軍府的職權還是轉移到他的手中。
“最後,是吏部!掌管官員的選拔、考核、升降、調動、任免等事務,但只限於秩千石之下的官員,簡單來說,也就是縣令一級及以下的官員和吏員!吏部卿,由禦史中丞荀攸出任!”呂布道,參考了吏部的設置,卻又限制了它的職權。等到時機成熟,再慢慢放開。
這樣一來,這個新體系,幾乎就設定完畢了。
皇帝之下,是尚書省,以後還會增加中書和門下兩省。
尚書省執掌了朝政大權,它的下面,是禮部,工部,宮部,戶部,民部,刑部,兵部,軍部,吏部。剛好也是九個部門,主官還是九卿,但是換了個名字。呂布參考了三省六部的體系,但是,將權利較大的戶部,兵部分割成兩個部分,並且限制了吏部的權利。
人還是那些人,但是,這一套體系,會逐漸證明它的生命力的。暫時還沒納入到九部之內的一些“卿”級別的官員,也會在以後,逐漸的納入進來,或者是將其邊緣化,讓其消亡。
分工明確,秩序井然。
“溫侯,尚書省和各部部內之事,還需明確。”賈詡提醒道。
“沒錯!尚書省設立尚書一名,位階等同三公,由本侯出任!”呂布毫不客氣地說。“果然!”眾人心裏暗道,“果然是要繼續把持朝政,你說了算咯!”他們暗想。
“尚書之下,分左仆射,中仆射,右仆射,位階比各部的卿要低一級,為秩兩千石,等同於五官中郎將張遼一級。在本侯出征之時,負責錄尚書事,擔負日常工作,由賈詡,李儒,杜畿三人擔任。”呂布又安排道。
一眾官員自然是竊竊私語,有些不樂意。但是,正因為賈詡、李儒都有著汙點,杜畿是由縣令到將軍府軍師再到此位置,三人皆是位卑權重,還不至於大肆淩駕在九卿之上。有了一定牽制,反而是好事。
他們也知道,這可是呂布的底線,沒有商量的餘地,最關鍵的地方不掌握在呂布手中,那是絕對不行的。
“至於具體到一部的設置,原則上,有卿,一名;作為副手的丞,一名;各司的仆射,共計兩到三名;以及負責各項工作的令,共計數到十名;曹掾屬官等一批。每部的情況不一樣,之後,本侯的尚書省會設置好,發令下去的!”呂布最後道。
九卿改制的事情,如此便告一段落。
朝廷之上,一個全新的體系在形成,在發展。通過九卿改制之後的新體系,呂布實現了對朝廷的全面控制,而且是名正言順的掌握。在目前沒有任何三公,並且以後也不會有的情況下,呂布可謂是一人之下萬人之上。小皇帝不管事,呂布就是老大。
這也是因為他知道歷史,才敢放手來做的。李傕和郭氾,一個劫持皇帝,一個劫持百官,互相廝殺,這種事情都能發生,漢室和朝廷的斤兩,實際上也就那樣。
不過,這也是逆水行舟,不進則退。就像曹魏篡奪漢室一樣,呂布目前已經成為了“大奸臣”,要麽他能夠做到橫掃天下,登臨帝位;要麽,像董卓一樣,身敗名裂,死無葬身之地。沒有第三條路可走。
朝中,一部分的敵對勢力依舊存在,只不過,他們都選擇了蟄伏起來,暫時屈從,一旦呂布勢力進入危機時刻,他們就會發難。但是,要是呂布勢力一直保持發展,這批實際上的利益獲得者,就會慢慢發生轉變,轉而支持呂布。
這和歷史上,跟著曹操走,慢慢到後來,完全支持曹魏的官員們,他們的變化軌跡,並沒有本質上的差異。
“尚書省和九部既然成立,代替了原先尚書臺和原先九卿,那就要各司其職!諸位,都回去好好處理事務吧!”呂布沒忘記提醒。
一批朝臣帶著種種的思緒,逐步離開。
接下來,呂布和各級官員們都進入了一個對新體系的磨合期。一開始,大家不熟悉,都很是生疏,但隨時間的過去,新體系的優越性慢慢的顯現出來。由於權利劃分明確,分工合作,“專業化”程度的提高,使得整個朝廷的運轉更為流暢了,管理的效率也越來越高。
暗地裏,不再擔任三公之職的王允,周忠,楊彪等人,並沒有互相串聯,但是,很是一番不屑和譏諷。“呂布這是要當丞相呢!……呂布這一套,簡直是不知所謂!三公九卿,乃是從古傳來,一直沿用的,呂布根本不會治國!……”不一而足,一番詆毀。
地方之上,對於朝廷的整體變化也是吃了一驚。
剛開始,他們也是摸不著頭腦。不知道以前一直向上匯報的各種事務,突然之間,開始變化,該向誰匯報了呢?等到尚書省和吏部發下整一套的公文,他們這才明白過來,並很快接受了。
體系向下延伸,地方內部之間,也變得權責更為清楚,事務更為清晰,提高了效率。
不過,呂布暫時沒有對地方的機構進行改變。還是那句話,飯要一口一口吃,這是一個緩慢的過程。
車騎將軍府那一套,依舊存在,但它變成了某種輔助工具,實際上,納入到了呂布所主持的兵部之內。
時間很快過去,193年3月到來了。
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